實施标準化戰略推動轉型升級
受原材料和勞動力成本上升、人民(mín)币升值壓力以及出口退稅率調整等影響,我國(guó)砂石企業競争力明顯減弱,對經濟産(chǎn)生了負面影響。因此,必須加快推進産(chǎn)業結構轉型升級,推動高附加值、能(néng)源節約、環境友好的現代砂石企業體(tǐ)系建設,促進生産(chǎn)要素向效率更高的部門轉移。
我們應利用(yòng)全球新(xīn)一輪經濟調整期加快産(chǎn)業提升步伐,積極發展節能(néng)環保産(chǎn)業,大力發展生産(chǎn)性服務(wù)業和高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)業,理(lǐ)順資源能(néng)源要素價格體(tǐ)系,實現經濟轉型升級。
一、提高産(chǎn)業競争力需要“走出去”
提升産(chǎn)業國(guó)際競争力,必然要求企業“走出去”,提高國(guó)際化程度。有(yǒu)條件的企業可(kě)以抓住機遇,到海外投資發展。比如,收購(gòu)海外瀕臨破産(chǎn)的公(gōng)司,擴大海外分(fēn)銷渠道,并通過共同開發品牌和技(jì )術創新(xīn),向産(chǎn)業鏈高端延伸。但海外投資知易行難,需要培養和提高企業的海外投資能(néng)力。
營造“走出去”綜合條件,須從政府、企業、行業協會三方面着手。單就行業協會而言,要加強兩項職能(néng)建設:一是政策建議職能(néng)。注重對本行業和國(guó)外相關行業發展狀況的研究,定期發布權威報告,給政府提供意見和建議;在對外貿易方面,要代表本行業企業收集有(yǒu)關國(guó)内産(chǎn)業損害的翔實證據,向政府提請采取合理(lǐ)保護措施。二是對企業的服務(wù)職能(néng)。為(wèi)企業提供各種必要的信息、咨詢和培訓等服務(wù)。砂石企業的海外投資不能(néng)僅局限在生産(chǎn)加工(gōng)環節,而要涉足整個産(chǎn)業鏈,包括供應鏈、生産(chǎn)鏈和銷售鏈等。
二、揚長(cháng)補短創造綜合競争優勢
面對全球性的金融危機,砂石企業如何集聚優勢,轉型升級,提升産(chǎn)業國(guó)際競争力?簡而言之,宜揚我所長(cháng),補我所短,創造綜合競争優勢,吸納更多(duō)生産(chǎn)要素向我轉移。
1,高度重視制度建設,大力改善知識産(chǎn)權、行政、法律等軟環境。政府應不斷完善制度建設,使之與成本、市場優勢緊密結合,增強砂石企業的吸引力。要加快市場化取向的改革,改善體(tǐ)制環境、政策環境、法治環境、知識産(chǎn)權保護環境和公(gōng)共服務(wù)環境,增強服務(wù)意識,強化對市場主體(tǐ)的服務(wù),改善企業發展的生态環境,煥發企業的生機與活力。
2,高度重視吸納服務(wù)業外包,加強對高技(jì )術産(chǎn)業的支持。政府應通過加大服務(wù)業對外開放力度、改善服務(wù)業發展環境、搞好高技(jì )術和服務(wù)業人才儲備、改善創業創新(xīn)環境、創新(xīn)吸納方式等多(duō)種途徑,吸納更多(duō)的服務(wù)外包和高技(jì )術産(chǎn)業轉移。同時,要處理(lǐ)好自主發展與利用(yòng)外部條件的關系,加大對軟件、生物(wù)、納米等新(xīn)技(jì )術研發的支持力度,增強自主研發和營銷能(néng)力,培植自己的跨國(guó)公(gōng)司,維護國(guó)家經濟安(ān)全。
3,高度重視國(guó)内市場廣闊的優勢,提高利用(yòng)國(guó)際産(chǎn)業轉移水平。要充分(fēn)利用(yòng)我國(guó)市場大的優勢,增強讨價還價的能(néng)力,堅持以市場換市場、以市場換資源、以市場換技(jì )術,增強國(guó)際産(chǎn)業轉移對國(guó)民(mín)經濟的促進作(zuò)用(yòng)。要建立完備的市場标準體(tǐ)系,推動外資轉讓技(jì )術、交換銷售網絡;加快加工(gōng)貿易轉型升級,搞好國(guó)内配套,延伸産(chǎn)業鏈,促進加工(gōng)貿易從“候鳥經濟”變成“榕樹經濟”,擴大砂石企業在國(guó)際分(fēn)工(gōng)中(zhōng)的利益,把握國(guó)際競争的主動權。
三、實施标準化戰略,推動轉型升級
1.圍繞現代農業發展和新(xīn)農村建設,推進農業标準化服務(wù)。
加快砂石質(zhì)量安(ān)全、特色砂石等重要技(jì )術标準的制定,支持出口砂石采用(yòng)國(guó)際标準和國(guó)外先進标準,提高砂石質(zhì)量安(ān)全水平;結合農業現代化示範園區(qū)建設,加快農業标準的推廣實施;建立健全砂石檢驗檢測體(tǐ)系和農業标準實施監督體(tǐ)系,加強質(zhì)量安(ān)全監督。
2.圍繞先進制造業基地建設,着力提升技(jì )術标準水平。
加強高新(xīn)技(jì )術和特色産(chǎn)業與國(guó)際标準、國(guó)外先進标準關聯度的研究,引導企業對标國(guó)際标準和國(guó)外先進标準;加強高新(xīn)技(jì )術領域标準的研制,形成具(jù)有(yǒu)自主知識産(chǎn)權的先進标準;鼓勵研究制定與國(guó)際标準、國(guó)外先進标準接軌的行業協會标準或企業聯盟标準,通過協會、聯盟的自律機制推廣實施。
3.圍繞和諧社會建設,加快制定公(gōng)共領域地方标準。
按照“減量化、再利用(yòng)、資源化”的原則,建立和完善我國(guó)資源節約與循環經濟發展标準體(tǐ)系;以節能(néng)、節水、節材、資源再利用(yòng),制定一批資源節約、環境保護等公(gōng)共領域的地方标準,充分(fēn)發揮标準在實現可(kě)持續發展中(zhōng)規制作(zuò)用(yòng);完善公(gōng)共安(ān)全标準體(tǐ)系,突出标準在公(gōng)共事物(wù)管理(lǐ)中(zhōng)的支撐作(zuò)用(yòng)。
4.積極應對國(guó)外技(jì )術性貿易壁壘,提高企業參與國(guó)際競争的能(néng)力。
加強對我國(guó)經濟有(yǒu)較大影響的國(guó)外技(jì )術性貿易措施的評議和研究,加強對砂石産(chǎn)業國(guó)外技(jì )術法規、标準和合格評定程序的研究,及時發布紅色預警和黃色預警,提高預警信息發布的針對性和時效性;加大應對研究成果的推廣應用(yòng),幫助企業規避風險。
5.推進标準化公(gōng)共服務(wù)體(tǐ)系建設。
以國(guó)家标準化研究院為(wèi)依托,積極探索國(guó)家、市、縣技(jì )術标準信息共建共享的良性運行機制,建立和完善技(jì )術标準信息公(gōng)共服務(wù)平台;加快培育标準化技(jì )術服務(wù)機構,積極參與标準制修訂、标準審查工(gōng)作(zuò),為(wèi)企業提供标準、認證以及标準化技(jì )術推廣服務(wù)。
6.積極實施标準化人才工(gōng)程。
建立标準化人才引進、培養和選拔制度,完善标準化教育培訓體(tǐ)系,推動國(guó)内高校開設标準化課程和專業,加大标準化人才培養力度;探索建立标準化從業人員資質(zhì)制度,對标準化工(gōng)作(zuò)領域的人員實行資格準入,提高隊伍整體(tǐ)素質(zhì)。
四、提高産(chǎn)業競争力路徑選擇
要從以低成本為(wèi)主導的傳統産(chǎn)業體(tǐ)系,向以高附加值為(wèi)主導的現代産(chǎn)業體(tǐ)系轉型。從産(chǎn)業發展格局來看,要緻力“形成先進砂石企業”的産(chǎn)業發展新(xīn)格局,使先進砂石企業成為(wèi)支撐我國(guó)現代化基礎設施建設的支柱,現代砂石企業成為(wèi)未來經濟發展的新(xīn)增長(cháng)極,生态文(wén)化砂石企業成為(wèi)城市新(xīn)魅力。
從具(jù)體(tǐ)發展路徑看,主要以科(kē)技(jì )創新(xīn)、優化升級,加快提升砂石企業的核心競争力。
一是推進技(jì )術創新(xīn)。圍繞提高自主創新(xīn)能(néng)力,加快建設以企業為(wèi)主體(tǐ)、市場為(wèi)導向、産(chǎn)學(xué)研結合的技(jì )術創新(xīn)體(tǐ)系,培育一大批掌握核心技(jì )術、站在産(chǎn)業前沿的創新(xīn)型企業;加大研發投入力度,推進産(chǎn)學(xué)研深度結合。
二是推進産(chǎn)業創新(xīn)。改造提升傳統支柱産(chǎn)業,以政府貼息的形式,鼓勵企業引進先進裝(zhuāng)備和技(jì )術,持續實施一批重大技(jì )改項目;發展高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)業,加快建成科(kē)技(jì )創新(xīn)創業園、留學(xué)人員創業園、線(xiàn)纜檢測中(zhōng)心、環保設備檢測中(zhōng)心等公(gōng)共創新(xīn)平台。
三是推進品牌創新(xīn)。大力實施品牌戰略,努力實現由成本優勢向品牌優勢轉化,由制造産(chǎn)品向創造品牌轉化;樹立品牌典型,鼓勵企業進一步做大品牌規模,提升品牌價值,提高砂石企業的品牌覆蓋率;積極搭建服務(wù)平台,不斷提高企業創牌能(néng)力。