發改委加快釋放先進産(chǎn)能(néng) 多(duō)地優質(zhì)煤炭項目放行
國(guó)家在大力淘汰劣質(zhì)産(chǎn)能(néng)的同時，也在積極釋放優質(zhì)産(chǎn)能(néng)。
《華夏時報》記者從發改委系統獲悉，在發改委加快釋放先進煤炭産(chǎn)能(néng)的背景下，多(duō)個地方的煤礦項目獲批，新(xīn)增了一批産(chǎn)能(néng)。
近期晉、陝、蒙均加快了釋放新(xīn)增産(chǎn)能(néng)的步伐。8月份以來，山(shān)西、陝西和内蒙古三個煤炭主産(chǎn)區(qū)陸續公(gōng)告的在建産(chǎn)能(néng)規模超過了8億噸/年，新(xīn)增産(chǎn)能(néng)高達5億噸/年，約2億噸新(xīn)增産(chǎn)能(néng)正形成實際供應。
據記者了解，這與國(guó)家發改委近期召開的迎峰度夏電(diàn)力煤炭供應專題會議緊密相關。此次會議強調，要優化去産(chǎn)能(néng)的節奏和時序，退出長(cháng)期停工(gōng)停産(chǎn)的煤礦，妥善處理(lǐ)去産(chǎn)能(néng)與“穩供應、調結構”的關系。會議指出，今年上半年已新(xīn)增産(chǎn)能(néng)9000萬噸左右，下半年還有(yǒu)部分(fēn)建設項目陸續投産(chǎn)，合計可(kě)新(xīn)增産(chǎn)能(néng)約2億-3億噸。
“優質(zhì)産(chǎn)能(néng)釋放得好，落後産(chǎn)能(néng)才能(néng)退出得好。”國(guó)家發改委經濟運行局有(yǒu)關負責人如是評價。
新(xīn)增産(chǎn)能(néng)陸續獲批
“自6月份以來的煤炭價格大幅上漲，如果不是發改委提前預警，及時采取措施，煤價可(kě)能(néng)會暴漲。”億海藍航運大數據事業部分(fēn)析師林書來說。“但簡單的移杠杆，而總體(tǐ)負債水平還處于較快增長(cháng)的狀态，可(kě)能(néng)并不能(néng)真正解決問題。”
近期，解決問題之策正在緊鑼密鼓地展開。新(xīn)晉陝蒙等省份加快釋放了一部分(fēn)新(xīn)增産(chǎn)能(néng)。
廣彙能(néng)源8月2日公(gōng)告稱，近日，公(gōng)司已收到國(guó)家發改委下發的廣彙能(néng)源新(xīn)疆淖毛湖(hú)礦區(qū)白石湖(hú)露天煤礦一期工(gōng)程項目的批複文(wén)件。該文(wén)件稱，此項目的獲批，有(yǒu)利于釋放先進産(chǎn)能(néng)，彌補去産(chǎn)能(néng)導緻産(chǎn)能(néng)的不足。據悉，該煤礦工(gōng)程建設規模600萬噸/年，總投資29.65億元。
同時，陝西省近日公(gōng)告的新(xīn)增産(chǎn)能(néng)9252萬噸/年，其中(zhōng)有(yǒu)将近4500萬噸/年的新(xīn)增産(chǎn)能(néng)可(kě)以投入市場，形成實際供應。
“新(xīn)建煤礦有(yǒu)5家，改擴建煤礦5家，其餘333家為(wèi)資源整合煤礦。”山(shān)西省煤炭方面有(yǒu)關負責人告訴《華夏時報》記者，山(shān)西公(gōng)布的新(xīn)增産(chǎn)能(néng)，是完成産(chǎn)能(néng)置換指标後新(xīn)增加的産(chǎn)能(néng)。
但是，新(xīn)增産(chǎn)能(néng)多(duō)的是内蒙古，合計新(xīn)增産(chǎn)能(néng)達到了24077億噸之多(duō)。内蒙古當地的某煤炭商(shāng)向記者證實，僅鄂爾多(duō)斯一市，今年上半年新(xīn)增産(chǎn)能(néng)合計就達7320萬噸。“全内蒙古進入聯合試運轉的煤礦有(yǒu)40家，合計新(xīn)增産(chǎn)能(néng)達到14468萬噸/年，包括9座千萬噸級大礦。”上述煤炭商(shāng)說。
公(gōng)開的數據表明，截至2017年6月，山(shān)西、陝西、内蒙古、新(xīn)疆四大産(chǎn)煤區(qū)産(chǎn)能(néng)為(wèi)35億噸，占全國(guó)産(chǎn)能(néng)的70%。
“自2016年以來，去産(chǎn)能(néng)作(zuò)為(wèi)供給側改革政策的重要組成部分(fēn)，為(wèi)保證國(guó)内經濟總體(tǐ)上平穩運行起到了非常大的作(zuò)用(yòng)。”林書來說。
與此同時，“經過半年多(duō)持續加大産(chǎn)能(néng)的釋放，有(yǒu)望很(hěn)快告别一邊去産(chǎn)能(néng)，一邊缺煤的尴尬。”林書來向《華夏時報》記者表示。
據林書來介紹，去年進行産(chǎn)能(néng)控制以後，煤炭産(chǎn)能(néng)大幅度下降，市場煤價快速回升，至去年9月份發改委不得不啓動釋放了一部分(fēn)先進産(chǎn)能(néng)，以達到穩定市場的目的。
“加快低效無效産(chǎn)能(néng)退出的同時，減量置換發展優質(zhì)産(chǎn)能(néng)，去舊添新(xīn)，如此循環往複，煤炭業才能(néng)真正實現結構優化、轉型升級。”國(guó)家發改委經濟運行局有(yǒu)關負責人表示。
硬币的兩面
記者注意到，《2017煤炭去産(chǎn)能(néng)實施方案》再度确認，2017年退出煤炭産(chǎn)能(néng)1.5億噸以上，并提出，加快推進兼并重組、轉型升級。
《華夏時報》記者從山(shān)西有(yǒu)關部門獲悉，山(shān)西的煤炭企業或将再次迎來大重組，在原有(yǒu)七大煤炭企業的基礎上成立3個大型煤炭集團。
近日，《山(shān)西省“十三五”綜合能(néng)源發展規劃》稱，将推進煤炭基地、煤電(diàn)基地、現代煤化工(gōng)及煤層氣、新(xīn)能(néng)源等基地建設。“十三五”規劃在晉北、晉中(zhōng)、晉東3個大型煤炭基地内，以大型煤炭企業為(wèi)主體(tǐ)，在企業自願、市場主導的基礎上，進一步加大資源整合、兼并重組力度。
“這不是山(shān)西省實施煤炭行業的整合兼并重組。”山(shān)西省經濟轉型與企業發展研究會執行會長(cháng)兼秘書長(cháng)朱啓遠(yuǎn)告訴《華夏時報》記者，山(shān)西既不能(néng)重複“昨天的故事”，也不會相信“美麗的傳說”。“2008年前，山(shān)西就進行了多(duō)輪煤炭資源整合，但尚未改變山(shān)西‘多(duō)、小(xiǎo)、散、亂’的煤炭開采格局，且礦難頻發。我們還是希望繼續整合現有(yǒu)大煤企，打造3到4個屬于山(shān)西省的特大型煤炭集團。”朱啓遠(yuǎn)說。
記者從山(shān)西省煤炭工(gōng)業局了解到，今年山(shān)西省煤炭行業的主要内容是：做好去産(chǎn)能(néng)與保供應、穩價格工(gōng)作(zuò)。
這與發改委和能(néng)源局聯合印發的《煤炭工(gōng)業發展“十三五”規劃》完全一緻。該規劃指出，支持山(shān)西、内蒙古、陝西、新(xīn)疆等地區(qū)煤礦企業強強聯合，組建跨地區(qū)、跨行業、跨所有(yǒu)制的特大型煤礦企業集團。
“力争到2020年底，全國(guó)形成10個左右億噸級特大型煤炭企業集團。”國(guó)家發改委副主任連維良在2017年度全國(guó)煤炭交易會上透露，發改委正在研究推進煤炭企業“行業内”和“跨行業”兼并重組措施，支持煤炭上下遊産(chǎn)業兼并重組，做大做精(jīng)。
當然，去産(chǎn)能(néng)也在經濟運行中(zhōng)留下了一些隐患，比如一度供給過剩的行業表現出缺貨狀況，市場炒作(zuò)氛圍濃厚。
目前全國(guó)未批先建煤礦大約有(yǒu)150處左右，加快核準這些煤礦建設，與煤炭業當前的發展有(yǒu)關。
